معيار العقد الإداري في النظام القانوني الفرنسي "دارسة مقارنة "
"دارسة مقارنة "
الملخص
تناول هذا البحث معيار. العقد. الإداري. في. النظام. القانوني الفرنسي مقارنة بالنظامين القانونيين الليبي والمصري ، وانتهى إلى أن المعيار المميز للعقد الإداري عن العقود المدنية هو محل جدل وخلاف في الفقه والقضاء الفرنسي . فهناك من يقول بالمعيار العضوي أو الشكلي في تمييز العقد الإداري والذي يعتمد على وجود شخص اعتباري عام كطرف في العقد لإضفاء الإدارية عليه مهما كان موضوعه . بينما يقول البعض الآخر بالمعيار المادي أو الموضوعي في تمييز العقد الإداري والذي يعتمد على موضوع العقد ومدى اشتماله على بنود استثنائية غير مألوفة في العقود المدنية بغض النظر تمتع الشخص الإداري كطرف في العقد بالشخصية الاعتبارية العامة . ولقد القي هذا الجدل الفقهي والقضائي في فرنسا بظلاله على الفقه والقضاء في كل من مصر وليبيا فيما يتعلق بالمعيار المميز للعقد الإداري . وقد انتهى هذا البحث إلى توصيه مفادها استبعاد إضفاء الصفة الإدارية للعقد عن أن تكون موضوعاً لمعيار عام مجرد ، وإنما هي أمر يتعلق بكل قضية على حده ، فالعقد الإداري يجد تكييفه حقاً من مضمون النشاط الموكول إلية وتمتعه في أدائه بامتيازات السلطة العامة التي تمنح لغرض الوفاء باحتياجات المصلحة العامة .
التنزيلات
المراجع
المراجع باللغة العربية
1/ د. توفيق شحاته ، مبادئ القانون الإداري ، الجزء الأول ، دار النشر للجامعات المصرية ، 1954-1955.
2/ د. ثروت بدوي ، مبادئ القانون الإداري ، أصول القانون الإداري ، دار النهضة العربية ، 1966.
3/ د. جابر جاد نصار ، العقود الإدارية ، دار النهضة العربية ، دون ذكر تاريخ النشر .
4/ د. حمدي عمر ، العقد الإداري وأحكام إبرامه ، الطبعة الأولي ، دار النهضة العربية ، 2004 .
5/ د. خليفة سالم الجهمي ، أحكام ومبادئ القضاء الإداري الليبي ، دار مكتبة الفضيل للنشر والتوزيع ، بنغازي ، 2009.
6/ د. سليمان الطماوي ، الأسس العامة للعقود الإدارية ، دار الفكر العربي ، ط، 1965.
7/د. سعاد الشرقاوي ، العقود الإدارية ، الطبعة الثانية ، دار النهضة العربية 1998ـ 1999.
8/د. صبيح بشير مسكوني ، القضاء الإداري في الجمهورية العربية الليبية ، منشورات جامعة بنغازي .
9/ د. فهيد مرزوق فهد العنزي ، النظام القانوني لإبرام عقد الأشغال العامة في دولة الكويت ، دار النهضة العربية ، ط 2008 .
10/ د. مازن ليلو راضي ، الوجيز في القضاء الإداري الليبي ، دار المطبوعات الجامعية ، الإسكندرية طبعة 2003.
11/ د. محمد عبدالله الحراري، الرقابة على أعمال الإدارة في القانون الليبي ،ة منشورات المكتبة الجامعية ، ط 2010.
12/ د. محمد عبدالله الفلاح ، نظام القضاء الإداري الليبي ، دراسة نظرية وتطبيقية ، مطابع بنغازي ،2005 .
13/ د. ماجد راغب الحلو ، القانون لإداري ، دار المطبوعات الجامعية ، 1996 .
14/ د. محمد كامل ليلة ، مبادئ القانون الإداري، الجزء الأول ، دار النهضة العربية 1968- 1969.
15/ د. محمد فؤاد مهنا ، الوجيز في القانون الإداري ، المرافق العامة ، 1961.
16/ د. وليد محمد عباس ، المعيار القضائي في تمييز العقد الإداري ، دراسة مقارنة ، الطبعة الأولى ، 2011 ، دار النهضة العربية .
ثانياً : الرسائل العلمية
1/ د. عبد الفتاح صبري أبو الليل ، أساليب التعاقد الإداري بين النظرية والتطبيق ، رسالة دكتوراه ، جامعة الزقازيق ، 1994.
2/ د. محمد سعيد حسين أمين ، الأسس العامة لالتزامات وحقوق المتعاقد مع الإدارة في تنفيذ العقد الإداري ، رسالة دكتوراه ، جامعة عين شمس 1983 .
3/ د. ثورية لعيوني ، معيار العقود الإدارية ، رسالة دكتوراه، جامعة عين شمس ، 1987.
ثالثاً : التشريعات ومجموعة الأحكام
1/ القانون رقم (88) لسنة 1971 بشأن القضاء الإداري الليبي .
2/ القرار رقم (563) لستة 2007 بإصدار لائحة العقود الإدارية .
3/ قانون مجلس الدولة المصري (47) لسنة 1972.
مجموعة الأحكام :
1/ مجلة المحكمة العليا الليبية تصدر عن المكتب الفني مجموعة عمر عمرو المفهرسة .
2/ مجموعة المبادئ التي قررتها المحكمة الإدارية العليا تصدر عن المكتب الفني .
3/ مجموعة المبادئ التي قررتها محكمة القضاء الإداري تصدر عن المكتب الفني .
رابعاً : المراجع باللغة الانجليزية
1/ Huilier,J.L., les contrats adm. Tiennent- ils lien de loi a l'administration? D
1953,Chron,881 .
2/ Sin kondo,M.H., La notion de contrat adm. Acte unilatéral a caractère contractuel cu contrat civil de l'administration, RTD. Civ. 1993.
3/ G., Droit adm. General, Dalloz ,édition ,2011. Lebreton,
4/ De Laubadere , A. Venezia, C. Cl. Et Gaudemet, y., Traite de droit adm . Trait de droit adm . Tome 11.10ed . 1995,L.G.D.J., no .671.
5/ .Lichere, F. L'évolution du critère organique du contrat adm. RFDA.2002
6/ Lichere, F., Article précité, p.1341; Schultz p., Elements du droit des marches pubtcs, L.G.D.J.1966,
7/ De Laubadere,A., Moderne, F. et Delvolve, p., Traite des contrats adm .
L.G.D.J. Edition 1983.
8/ Marin, J., Dune définition a lautrr; nouvelles et anciennes anciennes difficultés a identifier les clause revelant un contrat adm . RFDA. Janvier- Fevrier 2015.
9/ DP. Waline, J., Droit adm R /10 .Richer, L., Droit des contrats adm L.G.D.J. éd 2006 Chapus,R ., Droit adm . General, Montchrestien, Tom l. /11 13, édition 1999.
12/ De Laubadere, A., Traite théorique et pratique des contrats adm. L.G.D.J. Toime 1.1956 .
