فاعلية تطبيق القانون الدولي الإنساني في إطار مكافحة الإرهاب الدولي
الكلمات المفتاحية:
نزاع مسلح- إرهاب- اتفاقيات جنيف- قانون دولي إنساني- تنظيم متطرف- الصليب الأحمر.الملخص
منذ بداية الحرب على الإرهاب الدولي؛ وتحديدًا بعد أحداث الحادي عشر من سبتمبر 2001، ظهر بشكل جلي، سجالٌ قانوني بين فقهاء القانون الدولي، وداخل كل خطاب أكاديمي متعلق بالإرهاب الدولي؛ من مؤتمرات دولية وندوات وورش عمل في الأكاديميات المختلفة، حول مدى فعالية وكفاية قواعد القانون الدولي الإنساني في مواجهة التحديات التي تفرضها ظاهرة الإرهاب الدولي العابر للحدود، أو ما إذا كانت قواعده معدّة بشكل واضح، وتساعد في مكافحة هذه الظاهرة غير أن الإشكالية الأساسية التي يدور حولها موضوع هذا البحث هي أن التعامل مع الإرهاب في سياقه الدولي الحالي، يتم من منظور أيديولوجي وسياسي، ولقد تم تكريس مفهومه من أجل تحقيق العديد من المصالح المختلفة، وعلى الرغم من الاتفاق الدولي فقهاً وقضاءً من أي دولة وبموجب احكام القانون الدولي، تملك الحق في مكافحة كل الأعمال الإجرامية التي تعتبر بحكم طبيعتها وأهدافها والوسائل المستخدمة فيها أعمالاً إرهابية، بحيث يقع على عاتق المجتمع الدولي التزام الاستعداد بالوسائل اللازمة لمكافحة هذه الظاهرة، إلا أن الإشكالية الأساسية في هذا الصدد تتمثل في الاختلافات الأساسية بين الأطر القانونية المختلفة التي تنظم النزاع المسلح والإرهاب، حيث أن النزاع المسلح الدولي والغير الدولي هو حالة توصف فيها أعمال عنف معينة بأنها مسموح بها وتوصف أعمال أخرى من النزاعات على أنها غير مشروعة، أما في حالة الإرهاب فهي دائماً غير مشروعة، وبالتالي فإن أغلب خبراء القانون الدولي قد اتفقوا على أن القانون الدولي الإنساني يقف عاجزاً عن مواجهة التحديات التي تفرضها ظاهرة الإرهاب الدولي، وخاصة بعد الاحداث التي وقعت في العديد من البلدان العربية بفعل الثورات وما نتج عنها من اضطرابات سياسية وحروب أهلية، وجدت فيها الجماعات المتطرفة أرضية خصبة لكي تنتشر وتسيطر على اقاليم مختلفة في كل من ليبيا وسوريا واليمن والعراق. كل هذا التعقيد حول هذا موضوع صاحبه بطبيعة الحال عدم وضع تعريف محدد للإرهاب.
التنزيلات
المراجع
أولاً: المصادر:النص العربي لاتفاقيات جنيف لعام 1949، الصادرة عن اللجنة الدولية للصليب الأحمر عام 1987م. البروتوكول الإضافي الأول الملحق باتفاقيات جنيف عام 1977م. البروتوكول الإضافي الثاني الملحق باتفاقيات جنيف عام 1977م. القواعد الأساسية التي وضعتها اللجنة الدولية للصليب الأحمر عند دراسة القانون الدولي الإنساني. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948م. العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية (المواد 4-12). اتفاقية جنيف لمكافحة الإرهاب الدولي الموقعة في عام 1937م. النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية لعام 1998م (الخطأ الوارد في أصل المستند 1977 تم تصحيحه تبعاً للسياق القانوني). الاتفاقية العربية لمكافحة الإرهاب لعام 1998م. ميثاق منظمة الأمم المتحدة الصادر في 1945/6/16م. تقرير لجنة تقصي الحقائق التابعة لمنظمة الأمم المتحدة بالتعاون مع منظمة العفو الدولية، وأعمال اللجنة الدولية للصليب الأحمر، المركز الليبي للإحصاء والتعداد، 2019م. ثانياً: المراجع العربية:د. إبراهيم أحمد خليفة. نظرة على فعالية تطبيق قواعد القانون الدولي الإنساني، الجزء الثالث، منشورات الحلبي الحقوقية، ط1، 2010م. د. جاسر هانز بيتر. "الأعمال الإرهابية، و'الإرهاب' والقانون الدولي الإنساني"، المجلة الدولية للصليب الأحمر، العدد 847، 2002م. د. حازم محمد عثلم. قانون النزاعات المسلحة الدولية، دار النهضة العربية، القاهرة، ط2، 2002م. دانيال أودونيل. "المعاهدات الدولية لمناهضة الإرهاب واستخدام الإرهاب أثناء المنازعات المسلحة ومن قبل القوات المسلحة"، المجلة الدولية للصليب الأحمر، مجلد 88، العدد 864، 2006م. طارق فوزي. "مقالة مترجمة من اللغة الإنجليزية إلى العربية بعنوان: هل باتت اتفاقيات جنيف غير موائمة لتحديات العصر"، قسم القانون الدولي الإنساني، بعثة اللجنة الدولية للصليب الأحمر، القاهرة. عمر مكي. القانون الدولي الإنساني في النزاعات المسلحة المعاصرة، مقالة تصدر عن اللجنة الدولية للصليب الأحمر، 2017م. د. محمد شريف بسيوني. تقييم النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، مجلة الدراسات في القانون الدولي الإنساني، ط1، دار المستقبل العربي، القاهرة، 2000م. د. محمد عزيز شكري. تاريخ القانون الدولي الإنساني وطبيعته، مجلة الدراسات في القانون الدولي الإنساني، ط1، دار المستقبل العربي، القاهرة، 2000م. د. منتصر سعيد حمودة. الإرهاب الدولي، جوانبه القانونية ووسائل مكافحته في القانون الدولي العام والفقه الإسلامي، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2006م. ثالثاً: المراجع الأجنبية:Convention de Genève pour l'amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne, 12 août 1949, 75 R.T.N.U. 31; Convention de Genève pour l'amélioration du sort des blessés, des malades et des naufragés des forces armées sur mer, 12 août 1949. Convention de Genève relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre, 12 août 1949, 75 R.T.N.U. 287; Règlement de La Haye concernant les lois et coutumes de la guerre sur terre, 18 octobre 1907. Ghanem Larson. Essai sur la notion d'acte terroriste en droit international pénal. Thèse de doctorat. Université Aix-Marseille III. Discipline: droit international public, 2011. Marco Sassòli. La définition du Terrorisme et le droit international humanitaire, centre de droit international public, Université de Genève. Protocole additionnel aux Conventions de Genève du 12 août 1949 relatif à la protection des victimes des conflits armés internationaux (Protocole I), 8 juin 1977. Sébastien Pietrasanta. La déradicalisation, outil de lutte contre le terrorisme. Député des Hauts-de-Seine. Rapporteur du projet de loi relatif à la lutte contre le terrorisme, 2015. François Bugnion. Le Comité international de la Croix-Rouge et la protection des victimes de la guerre, second edition, Genève: CICR, 2000. رابعاً: المراجع الإلكترونية:التعاون الدولي في المسائل الجنائية المتعلقة بمكافحة الإرهاب، برنامج الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، الأمم المتحدة، 2002م. القانون الدولي الإنساني وتحديات النزاعات المسلحة المعاصرة، تقرير صادر عن المؤتمر الدولي الثاني والأربعين للجنة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر، 2017م. Veuthey (M.), «Le rôle des acteurs non étatiques dans le respect du droit international humanitaire», AFDI, vol. X, 2009. خامساً: الرسائل والأطروحات الجامعية:د. عطو محمد. تطبيق القانون الدولي الإنساني، وقانون حقوق الإنسان في مجال مكافحة الإرهاب، رسالة دكتوراه، جامعة الجزائر، 2016م. د. فرج المجعب. الخطاب القانوني المصنف وغير المصنف المتعلق بالإرهاب الدولي (دراسة كمية مقارنة)، رسالة دكتوراه، جامعة إكس مارسيليا، فرنسا، 2018م.
