(التزام الموظف العام بالمحافظة على السر الوظيفي) " دراسة مقارنة "
( دراسة مقارنة )
الكلمات المفتاحية:
: (الوظيفة العامة ـ السرية الإدارية ـ السر الوظيفي ـ المسؤولية التأديبية ـ الالتزام الوظيفي)الملخص
يُعد واجب المحافظة على السر الوظيفي من أبرز الالتزامات القانونية والأخلاقية التي يتحملها الموظف العام في إطار أدائه لمهامه، لما له من دور حاسم في حماية المصلحة العامة، وضمان حسن سير الإدارة وثقة المواطنين في مؤسسات الدولة، ويتمثل هذا الواجب في امتناع الموظف عن إفشاء أية معلومات أو وثائق أو بيانات حصل عليها بحكم وظيفته، سواء كانت تتعلق بأسرار إدارية أو مالية أو أمنية، حتى بعد انتهاء علاقته بالوظيفة وتتناول هذه الدراسة المقارنة الأساس القانوني لهذا الواجب في عدد من التشريعات، منها القانون الليبي، والمصري، والفرنسي؛ موضحةً كيف نظّمت كل منظومة قانونية حدود هذا الواجب، والجزاءات المترتبة على مخالفته، سواء تأديبية أو جنائية أو مدنية ؛ كما تبحث الدراسة في الإشكالات التطبيقية المرتبطة بحدود السر الوظيفي، ومدى تعارضه مع مبدأ الشفافية وحق المواطن في الحصول على المعلومات، إضافة إلى حالات التبليغ عن الفساد كاستثناءات مشروعة من هذا الواجب، وقد خلصت الدراسة إلى أن واجب المحافظة على السر الوظيفي يمثل أداة مهمة لتحقيق التوازن بين حماية المصالح العامة وحقوق الأفراد، غير أن غياب تعريف دقيق للسر الوظيفي في بعض التشريعات، وغموض ضوابط الإفصاح،وتوصي الدراسة بوضع معايير واضحة وحدود دقيقة لهذا الواجب، بما يحقق الانضباط الوظيفي دون المساس بالحقوق الأساسية.
التنزيلات
المراجع
أولا: القرآن الكريم
ثانيا: الكتب
1 أبو الفضل جمال الدين بن مكرم بن المنظور، لسان العرب، دار الصادر، بيروت، ط4، 2005م
2 أبو فضل جمال الدين، لسان العرب، دار الصادر، بيروت ،2009م
3 أحمد عبد الغنيمي، جريمة إفشاء اسرار المهنة المحاماة، ط1 ،2010م
4 حمد بن أبي الرازي ، مختار الصحاح ، مكتبة لبنان ، د.ط ،1986
5 سامان عبد الله، المسؤولية الجنائية الناشئة عن افشاء الاسرار المهنية والوظيفية، دار الفكر العربي، الإسكندرية، 2015م
6 شاب توما، القانون الإداري، مطبعة سلمان الاعظمي ،بغداد ، ط2، 1976م
7 شريف الطباخ، جرائم الخطأ الطبي والتعويض عنها، دار الفكر والقانون، القاهرة ،2009م
8 شريف بن ادول بن ادريس، كتمان اسر وافشائه، دار النفائس، 1998م
9 طارق أحمد فتحي سرور، الحماية الجنائية لأسرار الافراد في موجهة النشر، دار النهضة العربية، القاهرة ،1991م
10 عادل جبري محمد حبيب، مدى المسؤولية عن أخلال بالالتزام بالسر المهني أو الوظيفي، دار الفكر العربي، الإسكندرية، ط1، 2003م
11 عبد الفتاح مصطفى الصيفي، الاحكام العامة النظام الجنائي في الشريعة السلامية والقانون، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، دون سنة نشر
12 على جمعة محارب، التأديب الإداري في الوظيفة العامة دارسة مقارنة، دار الثقافة ،2004م
13 غنام محمد غنام، الحماية الجنائية لأسرار الافراد لدى الموظف العام، دار النهضة العربية، القاهرة، دون سنة نشر
14 فوزية عبد الستار، شرح قانون العقوبات القسم الخاص، دار النهضة العربية، القاهرة، 1988م
15 محمد الحراري، أصول القانون الإداري، دار الزاوية، ليبيا، 2019م
16 محمد الحراري، الرقابة على أعمال الإدارة في القانون الليبي ورقابة دوائر القضاء الإداري، المركز القومي للبحوث والدارسات العلمية، ط4، 2003م
17 محمود جودت، المسؤولية التأديبية للموظف، دار النهضة العربية، القاهرة، 1967م
18 محمود محمود مصطفى، أصول قانون العقوبات في الدول العربية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1970م
19 محمود نجيب، شرح قانون العقوبات الخاص، دار النهضة العربية، القاهرة، 1997م
20 مصطفى عبد الحميد دلاًف، حقوق الموظف العام وواجباته في القانون الليبي، دار الجين، ليبيا البيضاء ،2018م
21 مفتاح أغنية محمد، المسؤولية التأديبية الموظف العام في القانون الإداري بين فاعلية الادرة وضمانات الموظفين، مكتبة طرابلس العلمية والعالمية، ط1، 2008م
22 منصور العتوم، المسؤولية التأديبية للموظف العام دارسة المقارنة لأنظمة التأديب في سوريا ومصر، مطبعة الشرق، عمان، ط1، 1984م
23 نواف كنعان، النظام التأديبي في الوظيفة العامة، دار الشارقة، 2008م
24 يحي قاسم علي، ضمانات تأديب الموظف العام في التشريعات اليمن، العراق، مصر، فرنسا، دار النشر مركز عبادي، صنعاء، ط1، 1999
ثالثا: الرسائل
1 د. أحمد كامل سلامة، الحماية الجنائية للأسرار المهنية في التشريع المصري والمقارن، رسالة دكتوراه، جامعة القاهرة ،1988م
2د. فايز مطلق السليمات، ضمانات تأديب الموظف العام في النظام القانوني الأردني، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط كلية الحقوق، 2013م
رابعا: البحوث والمجلات
1 جمال سيد خليفة محمد، إفشاء السر المهني بين الضوابط القانونية واعتبارات المصلحة الأولى بالرعاية، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، كلية الشريعة والقانون جامعة حائل، العدد 73، 2020م
2 خالد الزبيدي، التزام الموظف العام بكتمان اسرار الوظيفة العامة في القانون الأردني، مجلة الحقوق، العدد3، 2012م
3 روضة محمد سالم، فعل الافشاء في جريمة السر المهني، مجلة كلية الحقوق، جامعة المنصورة، 2024م
4 عبد الله سعدون عبد الحمزة الشمري، التزام الموظف العام بعدم إفشاء اسرار الوظيفة العامة، مجلة الباحث للعلوم القانونية، كلية اشور الجامعة، العراق، المجلد الرابع، العدد الثاني، 2016م
5 هتاف جمعة راشد، أفشاء الاسرار الوظيفية والاثار المترتبة عليها، مجلة علمية محكمة القانونية متخصصة في دراسات والبحوث القانونية، جامعة الملك عبد العزيز، المجلد 7، العدد 1، 2020م
خامسا: التشريعات
الإعلان الدستوري الليبي المؤقت 2282011م
قانون علاقات العمل رقم (12) لسنة 2012م
قانون الخدمة رقم (55) لسنة 1976م
القانون رقم (47) لسنة 1978م
قانون العقوبات الليبي رقم (7) لسنة 1954م
قانون المرافعات المصري رقم (13) لسنة 1968م
قانون العقوبات رقم (16) لسنة 1960م
قانون العقوبات رقم (58) لسنة 1973م وتعديلاته
قانون المدني الليبي 1953 م
قانون رقم (82) لسنة 2012م
قانون العقوبات المصري 2003م
قانون العقوبات الفرنسي 1994م
