تنظيم قانون العمل الليبي لأحكام ترقية الموظف العام وضوابطها (دراسة مقارنة)
( دراسة مقارنة )
الكلمات المفتاحية:
الموظف العام، معايير الترقية، الموانع القانونية، الرقابة الإدارية، الرقابة القضائية.الملخص
لقد تناولنا في هذا البحث تنظيم قانون العمل الليبي لأحكام وضوابط ترقية الموظف العام، وقد قسمناه إلى مبحثين، تناولنا في المبحث الأول تعريف الترقية وأهميتها ومعاييرها، أما المبحث الثاني فقد خصصناها للموانع القانونية للترقية، والرقابة الإدارية والقضائية على إجراءات الترقية، وانتهى البحث إلى عدة من النتائج والتوصيات، وتتمثل أهم النتائج في أن الترقية تُعد من الحقوق الأساسية التي يتمتع بها الموظف العام خلال مسيرته المهنية، ثم إن ترقية الموظف العام تنضبط بمعايير وشروط محددة مسبقاً من المشرع، غير أن هناك موانع للترقية، وحماية لحقوق الأفراد من تعسف الإدارة فقد منح المشرع للموظف العام الحق في سلوك طريق التظلم الإداري أو الطعن القضائي على قرارات الترقية المخالفة للقوانين واللوائح، أما التوصيات فتتمثل أبرزها في مناشدة المشرع الليبي بإنشاء نظام قانوني حديث ومتطور للترقية يتماشى مع التطورات المتسارعة في مجال الإدارة، كما ننصح المشرع الليبي بجعل الترقية حقاً خالصًا للموظف العام، بحيث تلتزم الإدارة بمنحها متى توفرت شروطها.
التنزيلات
المراجع
أولاً- كتب اللغة:
1. إسماعيل بن حماد الجوهري الفارابي، الصحاح تاج اللغة وصحاح العربية، تحقيق: أحمد عبد الغفور، دار العلم للملايين، ط4، 1987، ج6.
2. محمد بن عبد الرزاق الحسيني الزبيدي، تاج العروس من جواهر القاموس، مجموعة من المحققين، دار الهداية، د.ط، د.ت، ج21.
ثانياً- الكتب:
1. د. أحمد نجم الدين أحمد، التمييز بين الموظف العام والموظف الدولي، دار الراية، الأردن، د.ط، 2015.
2. د. شريف يوسف حلمي خاطر، الوظيفة العامة، دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، د.ط، 2006-2007.
3. د. عبد الحميد كمال حشيش، دراسات في الوظيفة العامة في القانون الفرنسي، مكتبة القاهرة الحديثة، د.ط، د.ت.
4. د. عبد الغني بسيوني عبدالله، القانون الإداري في مصر وتطبيقاته، دار المعارف، الإسكندرية، د.ط، 2005.
5. د. علاء الدين محمد حمدان، موانع الترفيع، مكتبة الوفاء القانونية، مصر، ط2، 2017.
6. د. ماجد راغب الحلو، القانون الإداري، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، د.ط، 2006.
7. د. محمد سليمان الطماوي، الوجيز في القانون الإداري، مطبعة جامعة عين شمس، د.ط، 1986.
8. د. محمد عبد الله الفلاح، أحكام القانون الإداري، دار الفكر الجماهيري، الاسكندرية، ط1، 2018.
9. د. محمود عاطف البنا، مبادئ القانون الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، د.ط، د.ت.
10. د. مصطفى عبد الحميد دلاف، حقوق الموظف العام وواجباته في القانون الليبي، دراسة مقارنة مع القانون المصري، دار جين للطباعة والنشر، البيضاء، ليبيا، ط1، 2018.
11. د. مفتاح خليفة عبدالحميد، ود. حمد محمد الشلماني، التنظيم القانوني للوظيفة العامة في القانون الليبي، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، د.ط، 2014.
12. د.خالد الزغبي، القانون الإداري، مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، ط3، 1998.
13. د.صلاح محمد عبد الباقي، إدارة الموارد البشرية من الناحية العلمية والعملية، الدار الجامعية للنشر والتوزيع، الاسكندرية، د.ط، 2000.
14. د.محمد أنس قاسم جعفر، نظم الترقية في الوظيفة العامة وأثرها في فاعلية الإدارة، دار النهضة العربية، القاهرة، د.ط، 1973.
15. د.محمد عبد الله الحراري، أصول القانون الإداري، المكتبة الجامعة، طرابلس، ط7، 2019.
ثالثاً- الرسائل والأبحاث العلمية:
1. أ. جراد أحفيظة، قانون الوظيفة العامة، رسالة ماجستير في الحقوق، كلية الحقوق، جامعة محمد خيضر، بسكرة، 2015.
2. جلوريا منير أبو جبر، النظام القانوني للترقية في الوظيفة العامة، دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، الجامعة الأردنية، عمان، 2000-2001.
3. د. شعيبي أمينة، نظام الترقية في قانون الوظيفة العامة، باحث ماجستير، كلية الحقوق، جامعة خميس مليانة، الجزائر، 2018.
4. د. عصمت عبدالكريم خليفة، نظام الترقية في الوظيفة العامة، رسالة ماجستير، معهد العلوم السياسية والعلوم الإدارية، جامعة الجزائر، 1979.
5. د.خالد حماد العنزي، النظام القانوني لترقية الموظف العام، رسالة ماجستير، جامعة الشرق الأوسط، كلية الحقوق، الأردن، 2012.
رابعاً- الدوريات:
1. د. جمال علي سالم الذيب، النظام القانوني لترقية الموظف العام في القانون الليبي، بحث منشور بمجلة العلوم القانونية والشرعية، جامعة الزاوية، العدد 19، 2021.
2. د. عبد الكريم محمد هاشم، الترقية في ظل قانون العاملين المدنيين بالدولة، بحث منشور بمجلة الإدارة المصرية، القاهرة، د.ط، 1988.
3. د. عبد اللطيف عبد الحميد ماضي، أحكام الترقية في الوظيفة العامة، بحث منشور بمجلة الدراسات القانونية، كلية القانون، جامعة بنغازي، العدد 26، 2018.
4. د. عبد اللطيف عبد الحميد ماضي، أحكام الترقية في الوظيفة العامة، بحث منشور بمجلة الدراسات القانونية، كلية القانون، جامعة بنغازي، العدد 26، 2018.
5. د. عثمان علي التوهامي، نظام الترقية الوظيفية في القانون الليبي، بحث منشور بالمجلة الدولية للبحوث العلمية، الاصدار 2، العدد8.
6. د.بلعرابي عبدالكريم، نظام الترقية في الوظيفة العمومية، بحث منشور بمجلة دراسات في الوظيفة العامة، الجزائر، العدد الأول، 2013.
7. د.محفوظ علي التواتي، أحكام ترقية الموظف العام في القانون الليبي، بحث منشور في مجلة البحوث القانونية، كلية القانون، جامعة مصراتة، عدد خاص، 2017.
خامساً-أهم التشريعات ومجموعة الأحكام:
1. القانون رقم 12 لسنة 2010 بشأن علاقات العمل
2. القانون رقم 6 لسنة 1992 بشأن إدارة القانون
3. القانون رقم 88 لسنة 1977 بشأن نظام القضاء
4. اللائحة التنفيذية لقانون العمل رقم 12 لسنة 2010
5. الباحث الإلكتروني في مبادئ المحكمة العليا الليبية، الإصدار الأول، إعداد وزارة العدل الليبية.
6. مجلة المحكمة العليا الليبية.
